Обеспечение качества изделий ракетно-космической техники. Проблемные вопросы организации входного контроля и предложения по их решению

УДК 629.78

Обеспечение качества изделий ракетно-космической техники. Проблемные вопросы организации входного контроля и предложения по их решению

Quality assurance for the aerospace equipment products. Problem areas in the organization of input control and suggestions for their solution

Ракетно-космическая техника (РКТ) представляет собой сложные технические устройства, состоящие из десятков тысяч деталей, узлов и механизмов, изготавливаемых с применением огромной номенклатуры материалов, полуфабрикатов, покупных комплектующих изделий (ПКИ) и целых систем. Со времен распада Советского Союза отлаженные десятилетиями производственные цепочки постепенно ослабевали, поскольку в условиях рыночной экономики многие организации вынужденно переориентировались на производство гражданской продукции и продукции двойного назначения. В том числе на это оказало влияние существенное снижение финансирования космической отрасли и разработок в 90-е годы прошлого столетия и в начале 2000-х, наблюдалось постепенное снижение количества запусков, и, как следствие, снижение объемов закупок материалов и покупных комплектующих изделий практически всеми без исключения организациями ракетно-космической промышленности (РКП).

Вопрос обеспечения качества и надежности изделий РКТ находится в прямой зависимости от качества закупаемых материалов, полуфабрикатов и ПКИ, ведь порой отказ даже одной составляющей может явиться причиной нештатной работы, а в худшем случае – привести к аварии при осуществлении запуска.

В последние годы в организациях Госкорпорации «Роскосмос» наблюдается постоянное увеличение внимания и ужесточение требований к обеспечению качества. Внедряются новые подходы, такие как фото- и видеодокументирование на всех этапах производства изделий, автоматизированный неразрушающий контроль качества сварных швов и т.п. [1].

Закупка материалов, полуфабрикатов и ПКИ, а также проведение входного контроля является первым звеном в цепи обеспечения качества и надежности конечной продукции, а постоянная работа с поставщиками позволяет влиять не только на качество закупок, но и на снижение издержек и потерь [2].

В связи с этим по указанию Госкорпорации «Роскосмос» ФГУП «НПО «Техномаш» осуществлен сбор и анализ информации в отношении:

• реализуемых организациями РКП мер по обеспечению качества материалов, полуфабрикатов и ПКИ при их производстве и привлечению к выполнению работ «добросовестных» поставщиков;
• предложений по отраслевым мероприятиям, необходимым для совершенствования процедур закупки материалов и ПКИ, а также совершенствования работы с «добросовестными» поставщиками при их привлечении к выполнению контрактных обязательств.

Анализ проведен на основании сведений, полученных от 30 организаций РКП. Основными мерами по обеспечению требуемого качества материалов, полуфабрикатов и ПКИ указаны:

• ведение реестра «добросовестных» и «проблемных» поставщиков в организации;
• ранжирование поставщиков с регулярной актуализацией (с анализом по показателям):

стабильное качество и надежность поставки;

соблюдение сроков поставки;

точность комплектации, гибкость в объемах заказа;

возможность резервирования на складе поставщика;

гарантия проверки качества продукции поставщиком;

дополнительные соглашения на особых условиях о качестве (в основном электронная компонентная база (ЭКБ));

долгосрочное сотрудничество (отсутствие рекламаций, оперативное устранение претензий, гибкость в вопросах поставок);

• ранжирование материалов по критичности;
• контроль качества при входном контроле и/или перед вовлечением в производство (соответствие нормативной документации, конструкторской документации, химический анализ и т.д.);
• проведение дополнительных испытаний в специализированных испытательных центрах (ИТЦ);
• аудит поставщиков и внесение соответствующих требований в договоры поставки;
• подтверждение подлинности сертификатов качества у производителей;
• закупка установочной/ пробной партии;
• наличие сертификатов системы менеджмента качества у поставщика;
• закупка материалов и ПКИ в соответствии с ограничительными перечнями.

При этом организациями РКП приведены системные риски, с которыми организации сталкиваются при осуществлении закупочной деятельности металлических материалов и полуфабрикатов предприятия:

• закупка металлических материалов и полуфабрикатов организациями РКП характеризуется небольшими в масштабах изготовителей объемами, что существенно затрудняет приобретение и зачастую вынуждает к покупке у посредников;
• покупка у посредников связана с рисками приобретения контрафактной продукции и проблемой подтверждения подлинности сертификатов соответствия;
• организации-изготовители металлической продукции не обязаны представлять данные о подлинности сертификатов соответствия;
• при отсутствии подтверждения сертификатов, а также при отсутствии в организации необходимого испытательного оборудования для осуществления проверки и подтверждения требуемого качества материалов и полуфабрикатов имеют место условия возникновения финансовых потерь и срыва сроков выполнения работ.

В связи с этим организациями РКП представлены следующие предложения:

• ввести систему сертификации/квалификации поставщиков материалов и ПКИ для РКТ;
• организовать централизованные (отраслевые) аудиты поставщиков Госкорпорацией «Роскосмос» с привлечением головных институтов;
• разработать и ввести отраслевой реестр (базу данных) «добросовестных» поставщиков;
• обеспечить совместимость отраслевого реестра с действующей отраслевой системой регистрации и обработки информации о выявленных несоответствиях и отказах в части автоматизированного ранжирования поставщиков на основе данных о выявляемых несоответствиях;
• разработать отраслевой реестр особо ответственных материалов и ПКИ, отраслевой мониторинг (возможно в сотрудничестве с РТ-приемкой) материалов, разрешенных к применению в РКТ;
• ввести единую систему сертификатов качества. Закрепить за изготовителями обязанность подтверждения подлинности сертификатов качества. Создать ЭБД сертификатов качества с доступом конечных пользователей (в том числе организаций РКП);
• создать отраслевой центр закупок. Организовать консолидированные (централизованные) закупки у производителей в интересах отрасли в целях выполнения государственных заказов. Создать «страховые» запасы материалов и ПКИ для обеспечения контрактов по государственным заказам;
• разработать систему мотивации для поставщиков, гарантирующих уровень и стабильность качества и не требующих дополнительных мер при входном контроле;
• ввести практику изготовления и закупки специальных партий ЭКБ с улучшенными характеристиками. Разрешить опережающую закупку ЭКБ в целях выполнения государственных заказов;
• ввести обязательную независимую приемку с привлечением военных представительств, РТ-приемки или иной организации;
• осуществить актуализацию Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части отдачи приоритета от цены продукции к ее качеству, введения перечня особых условий для предприятий, изготавливающих РКТ. Поскольку в настоящее время в ряде случаев проведение конкурсных процедур ограничивает возможность отбора именно «добросовестных» поставщиков, возникают ситуации, когда победителями закупочных процедур становятся организации, поставленный товар которых при проведении входного контроля признается негодным к применению;
• разработать подход по оценке качества продукции на основе оценочных матриц, разработанных путем обобщения требований организаций РКП;
• создать на базе одной из головных научно-исследовательских организаций РКП отраслевой орган контроля качества и приемки (испытательный центр) металлических материалов и полуфабрикатов и наделить его полномочиями по осуществлению независимой экспертизы для разрешения спорных вопросов по качеству поставки.

Выполненный анализ показывает, что принимаемые организациями РКП меры по обеспечению качества материалов и ПКИ при осуществлении закупок, а также предложения по необходимым отраслевым мероприятиям носят повторяющийся характер, а применяемые в настоящее время подходы и меры при осуществлении закупки материалов и ПКИ являются системными.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о наличии существенных изменений в подходе к закупке материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий во всей без исключения отрасли, что, безусловно, оказывает положительное влияние в системе обеспечения качества и надежности РКТ. Данный факт подтверждается безаварийностью при осуществлении запусков со всех без исключения космодромов за последние три года.

Библиографический список

1. Лобанов А.В. Результаты внедрения фото- и видеодокументирования в ракетно-космической промышленности / Лобанов А.В., Жуков В.В., Круглова Ю.В. // Вестник «НПО «Техномаш». – 2021. № 2 – С. 66–68.
2. Лобанов А.В., Жуков В.В., Круглова Ю.В. Проблемные вопросы проведения входного контроля материалов и покупных (комплектующих) изделий // Вестник «НПО «Техномаш». 2021. № 3 – С. 72–75.

Дорохин Юрий Николаевич – заместитель генерального директора по обеспечению качества производства РКТ ФГУП «НПО «Техномаш» имени С.А. Афанасьева. Тел.: 8 (495) 689-96-66, доб. 22-63. E-mail: Y.Dorohin@tmnpo.ru / Dorokhin Iurii Nikolaevich - Deputy CEO for Quality Assurance in the Aerospace Manufacturing of FSUE «NPO «Technomac» named after S.A. Afanasev. Tel.: 8 (495) 689-96-66, доб. 22-63. E-mail: Y.Dorohin@tmnpo.ru

Круглов Игорь Александрович – заместитель директора центра ФГУП «НПО «Техномаш» имени С.А. Афанасьева. Тел.: 8 (495) 689-95-94, доб. 23-09. E-mail: I.Kruglov@tmnpo.ru / Kruglov Igor Aleksandrovich – Deputy Center Director of FSUE «NPO «Technomac» named after S.A. Afanasev. Tel.: 8 (495) 689-95-94, ext. 23-09. E-mail: I.Kruglov@tmnpo.ru

Круглова Юлия Васильевна – заместитель главного технолога АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева». Тел.: 8 (495) 749-91-63. E-mail: yuliya-frolova-1987@mail.ru / Kruglova Iulia Vasilevna – Deputy Chief Technologist of Khrunichev State Research and Production Space Center. Tel.: 8 (495) 749-91-63. E-mail: yuliya-frolova-1987@mail.ru