Аспекты предъявления этапов опытно-конструкторских работ для контроля военными представительствами Министерства обороны Российской Федерации

УДК 658.513:629.7

Аспекты предъявления этапов опытно-конструкторских работ для контроля военными представительствами Министерства обороны Российской Федерации

Aspects of presenting the experimental design projects stages for control by military representative offices of  Ministry of Defence of the Russian Federation

В настоящее время практически все работы, выполняемые ФГУП «НПО «Техномаш» в рамках Федеральной космической программы Российской Федерации, а также по другим Федеральным целевым программам, финансируемым Госкорпорацией «Роскосмос», ведутся под контролем военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (ВП МО РФ).

Предъявление этапов опытно-конструкторских работ (ОКР) на контроль ВП МО РФ регламентируется требованиями нормативных документов системы разработки и постановки на производство военной техники и связанных с ними других нормативных документов. Основополагающими при выполнении ОКР являются Положение РК-11-КТ, ГОСТ РВ 15.203–2001 Система разработки и постановки на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей. Основные положения и ГОСТ РВ 2.902 Единая система конструкторской документации. Порядок проверки, согласования и утверждения конструкторской документации.

Как правило, технические задания (ТЗ) на выполнение ОКР (составных частей (СЧ) ОКР) Госкорпорации «Роскосмос» (предприятий ракетно-космической промышленности (РКП) – головных исполнителей ОКР), которые выдаются ФГУП «НПО «Техномаш», предусматривают выполнение следующих этапов:

• разработка эскизного проекта (ЭП);

• разработка рабочей (рабочей конструкторской) документации (РД/РКД) для изготовления опытного образца изделия;

• изготовление опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия) и проведение предварительных испытаний;

• проведение приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия)[1];

• утверждение РКД для организации промышленного (серийного) производства изделий.

По техническим заданиям Госкорпорации «Роскосмос» не предусматривается выполнение этапа технического проекта, поэтому работы, выполняемые на этой стадии, распределяются по этапам разработки ЭП и разработки РКД.

Перед началом выполнения работ по ОКР (СЧ ОКР) ответственное за выполнение работы подразделение должно провести проработку ТЗ в части наличия всех ранее изложенных требований по ТЗ в разделе «Этапы выполнения работ» (проведение экспертиз, патентных исследований, разработки программ испытаний, изготовления макетов и образцов и т.д.). В случае выявления расхождений в разделе «Этап выполнения работ» с требованиями, изложенными ранее по тексту ТЗ, ответственным за выполнение работы подразделением должны быть выработаны мероприятия (проведение корректировки ТЗ, согласование решения с заказчиком, оформление программы приемки и т.д.) по определению минимально необходимого объема отчетной документации и порядку ее разработки и предъявления на приемку. Проведение такой работы на раннем этапе позволяет в дальнейшем избежать проблемных вопросов при приемке этапов в ВП МО и в Госкорпорации «Роскосмос», так как необходимость разработки документов и выполнение работ, неучтенных в разделе «Этапы выполнения работ», при этом отраженных в других разделах ТЗ, может привести к срыву срока выполнения работ по этапу или некорректному их выполнению.

При выполнении этапов ОКР следует учитывать, что в соответствии с Положением о взаимодействии ФГУП «НПО «Техномаш» с 1653 ВП МО РФ при выполнении опытно-конструкторских работ П 4.2-11-2015 отчетная научно-техническая документация (ОНТД) должна быть предъявлена не менее чем за 30 дней до сроков окончания этапов, установленных в ТЗ и ведомости исполнения.

На этапах ОКР разрабатываются документы, установленные ГОСТ РВ 15.203 и ГОСТ РВ 2.902. При этом необходимо обращать внимание не только на документацию, указанную в приложении А ГОСТ РВ 15.203, но и на документы, указанные в разделах стандарта, устанавливающих порядок выполнения этапов ОКР, а также на документы, установленные
ГОСТ РВ 2.902.

При разработке ЭП в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 материалы должны быть рассмотрены на научно-техническом совете (НТС) или техническом совещании специалистов ФГУП «НПО «Техномаш».

ЭП должен быть представлен ВП МО для ознакомления в срок не менее чем за 15 дней до рассмотрения его на НТС (секции НТС) или на техническом совещании специалистов. По результатам рассмотрения ЭП, при необходимости, должен быть доработан, утверждён генеральным директором Предприятия, после чего рассмотрен заинтересованными организациями по одному из вариантов, установленных пунктом 5.2.8 ГОСТ РВ 15.203. Доработанный по результатам рассмотрения ЭП представляется в ВП МО РФ на заключение. Вместе с ЭП представляются документы, установленные ГОСТ РВ 15.203 и ГОСТ РВ 2.902 для стадий разработки эскизного и технического проектов.

ВП МО РФ по результатам рассмотрения вырабатывает заключение, которое должно содержать рекомендации об утверждении (отклонении) проекта и рекомендации о возможности перехода к следующему ОКР (СЧ ОКР).

В случае выдачи ВП МО заключения об отклонении от приёмки ЭП, заказчик должен подтвердить это заключение, после чего ЭП дорабатывается и направляется ВП МО РФ повторно.

На этапе разработки ЭП при изготовлении и испытаниях макетов необходимо особо обращать внимание на наличие в ТЗ требований по согласованию с ВП МО подлинников документов для изготовления макетов и на наличие требований по согласованию с ВП МО программ и методик испытаний.

На этапе разработки РКД в ВП МО РФ предъявляются утверждённая ФГУП «НПО «Техномаш» конструкторская документация и иные документы в объёме, установленном ТЗ и ГОСТ РВ 15.203. В частности, на этапе разработки РКД может разрабатываться и согласовываться с ВП МО РФ (если это не произведено на этапе эскизного проектирования) перечень (комплектность) конструкторской документации на изделие в соответствии с номенклатурой конструкторской документации, приведённой в ГОСТ 2.102 [1], с указанием документов, подлежащих согласованию на последующих этапах ОКР (СЧ ОКР) и на стадии промышленного (серийного) производства с ВП МО, другими организациями в соответствии с их компетенцией и заказчиком или головным исполнителем ОКР (если ФГУП «НПО «Техномаш» выполняет СЧ ОКР).

ВП МО РФ в соответствии с ГОСТ РВ 15.203 рассматривает предъявленную РКД и согласовывает (визирует) документы в соответствии с указанным выше перечнем, в срок не более 20 дней со дня получения на рассмотрение.

При обнаружении недостатков в предъявленной РКД ВП МО возвращает её на доработку с указанием конкретных замечаний и предложений.

После устранения недостатков документацию предъявляют на рассмотрение повторно.

При этом, в случае если предприятие не согласно с замечаниями и предложениями ВП МО РФ, разногласия решает заказчик.

Стоит обратить внимание, что в ГОСТ РВ 15.203 особо оговорено указание конкретных замечаний и предложений.

Согласование РКД осуществляется ВП МО РФ путём визирования подлинников документации, которое является основанием для приёмки этапа выполнения ОКР заказчиком.

На этапе изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний ВП МО РФ осуществляет контроль качества его изготовления (в соответствии с перечнем обязательного предъявления) и приёмку опытного образца перед предварительными испытаниями, рассмотрение и согласование РКД, эксплуатационной документации (ЭД) и технологической документации (ТД), если согласование ТД предусмотрено ТЗ, откорректированных по результатам предварительных испытаний, и материально-техническую приёмку опытного образца.

Перед предъявлением опытного образца изделия на приёмку ВП МО РФ, он должен пройти приёмку отделом технического контроля (ОТК).

ВП МО РФ проводит приёмку опытного образца по проекту технических условий (ТУ), (входящих в комплект КД) в объёме проверок, соответствующих категории приёмосдаточных испытаний. Принятый ВП МО РФ опытный образец допускается для предъявления на предварительные испытания.

Для проверки готовности рабочей конструкторской и технологической документации, откорректированных по результатам предварительных испытаний, к предъявлению ВП МО РФ на согласование и выдачу заключения о возможности изготовления (доработки) по ней опытного образца изделия для предъявления на приёмочные испытания, ФГУП «НПО «Техномаш» создается комиссия, которая проверяет документацию в объёме требований ГОСТ РВ 2.902. Результаты проверки оформляются актом. По результатам работы комиссии РКД присваивается литера «О».

На этапе предварительных испытаний проверку ЭД проводит комиссия с участием ВП МО РФ. Результаты проверки также оформляются отдельным актом.

Проверенная комиссией, откорректированная, согласованная в установленном порядке и утверждённая РКД литеры «О», ЭД и соответствующая ТД на процессы контроля и испытаний перед приёмочными испытаниями должны быть предъявлены на согласование и заключение ВП МО в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 2.902. Вместе с РКД в ВП МО РФ предъявляют также акты (отчёты, решения) по отработке и предварительным испытаниям опытного образца изделия.

ВП МО РФ рассматривает документацию литеры «О» в объёме, предусмотренном ГОСТ РВ 2.902.

ЭД, в том числе цветные оригиналы учебно-технических плакатов по эксплуатации изделия и каталожные описания на изделие, ВП МО РФ рассматривает в частях:

• соответствия их утверждённой ведомости ЭД;

• соответствия их опытному образцу изделия, предъявляемому на приёмочные испытания;

• полноты доработки по результатам предварительных испытаний;

• соответствия ЭД утверждённым проспектам.

После устранения замечаний ВП МО в соответствии с ГОСТ РВ 2.902 подписывает подлинники документов под рубрикой «Согласовано» согласно перечню документов, подлежащих согласованию, утверждает акт о завершении корректировки РКД и доработке опытного образца изделия по результатам предварительных испытаний и направляет своё заключение заказчику и во ФГУП «НПО «Техномаш» в срок не более 20 дней со дня получения на рассмотрение документации по опытному образцу изделия.

Откорректированную РКД и другую техническую документацию, необходимую для проведения приёмочных испытаний, доработанный по документации литеры «О» опытный образец изделия ВП МО РФ принимает в порядке, установленном в программе материально-технической приемки.

Содержание и объем программы материально-технической приемки определяют заказчик, ВП МО РФ и ФГУП «НПО «Техномаш». В программе также должен быть установлен порядок предъявления доработанного опытного образца изделия (опытного образца СЧ изде­лия) на приёмку отделу технического контроля.

По совместному решению головного исполнителя ОКР (исполнителя СЧ ОКР) и заказчика (решению представительства заказчика (ПЗ) при исполнителе СЧ ОКР и головного исполнителя ОКР для опытного образца СЧ изделия военной техники (ВТ)) допускается осуществлять материально-техническую приёмку без разработки этой программы, а руководствуясь проектом ТУ – в объёме состава проверок, предусмотренных для категории приёмо-сдаточных испытаний.

Результаты материально-технической приёмки оформляют актом.

При несоответствии опытного образца изделия и (или) РКД акту о завершении корректировки РКД согласно плану-графику мероприятий и доработки (изготовления) по ней опытного образца изделия ВП МО РФ выдает заключение о причине возврата опытного образца изделия и (или) РКД для устранения выявленных недостатков и предъявления их на повторную приемку.

Основанием для закрытия этапа ОКР «Изготовление опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия) и проведение предварительных испытаний» является акт материально-технической приёмки.

На этапе «Проведение приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия)» основанием для предъявления ОНТД по этапу в ВП МО РФ и приёмки этапа является утверждённый совместным решением заказчика акт приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний.

На этапе ОКР «Утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства» ВП МО РФ принимает откорректированную по результатам приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний РКД и ЭД и доработанный по результатам приёмочных испытаний опытный образец изделия (опытный образец СЧ изделия).

После завершения работ составляют акт, на основании которого РКД, ТД и ЭД могут быть предъявлены на рассмотрение межведомственной комиссии для утверждения их к промышленному (серийному) производству с присвоением литеры «О₁».

ГОСТ РВ 2.902 и ГОСТ РВ 15.203 не конкретизируют требований по созданию комиссии ФГУП «НПО «Техномаш» для рассмотрения готовности документации, откорректированной по результатам приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний, к предъявлению её на приёмку ВП МО РФ. Однако создание такой комиссии является целесообразным, для предотвращения предъявления в ВП МО РФ документации, содержащей несоответствия или ошибки.

Основанием для предъявления ОНТД по этапу на согласование в ВП МО РФ является акт межведомственной комиссии об утверждении РКД к промышленному (серийному) производству.

Таким образом, основными особенностями предъявления ОНТД по этапам ОКР на рассмотрение и согласование в ВП МО РФ являются:

• трехкратное представление РКД в ВП МО РФ на рассмотрение, согласование и приёмку (безлитерная, откорректированная по результатам предварительных испытаний, откорректированная по результатам приёмочных (государственных, межведомственных) испытаний перед предъявлением на рассмотрение межведомственной комиссией для утверждения к промышленному (серийному) производству с присвоением литеры «О₁»);
• двукратное представление опытного образца на приёмку ВП МО РФ (по проекту ТУ перед предварительными испытаниями и на материально-техническую приёмку перед предъявлением на приёмочные (государственные, межведомственные) испытания).

Библиографический список

1. ГОСТ 2.102-2013. Виды и комплектность конструкторских документов. – М.: Стандартинформ, 2014. – 15 с.

Жуков Владимир Владимирович – руководитель направления ФГУП «НПО «Техномаш» им. С.А. Афанасьева. Тел.: 8(495) 689-95-94, доб. 23-93. E-mail: V.Zhukov@tmnpo.ru / Zhukov Vladimir Vladimirovich – Area Head of FSUE «NPO «Technomac» named after S.A. Afanasyev. Tel.: 8(495) 689-95-94, ext. 23-93. E-mail: V.Zhukov@tmnpo.ru

 Лобанов Андрей Владимирович – главный специалист ФГУП «НПО «Техномаш» им. С.А. Афанасьева. Тел. 8(495) 689-95-36, доб. 97-08. E-mail: a.lobanov@tm.fsa / Lobanov Andrey Vladimirovich – Principal specialist of FSUE «NPO «Technomac» named after S.A. Afanasyev. Tel.: 8(495) 689-95-36, ext. 97-08. E-mail: a.lobanov@tm.fsa

 Круглова Юлия Васильевна – специалист ФГУП «НПО «Техномаш» им. С.А. Афанасьева. Тел.: 8(495) 689-95-55, доб. 95-55. E-mail: yuliya-frolova-1987@mail.ru / Kruglova Yulia Vasilievna – Specialist of FSUE «NPO «Technomac» named after S.A. Afanasyev. Tel.: 8(495) 689-95-55, ext. 95-55. E-mail: yuliya-frolova-1987@mail.ru